河北省“十條政策”激發縣域經濟發展內生動力
全國勘察設計信息網 www.mjchyo.live 2019-7-12 6:51:45 來源: 全國勘察設計信息網
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  “政策導向明確、貼近實際、可操作性強,以真金白銀激發縣域經濟發展內生動力,在助力縣級財源規模和質量雙提升的同時,實現縣域經濟的高質量發展!比ツ10月河北省政府印發的《促進縣域經濟高質量發展十條財政政策(試行)》實行半年多來,讓平山縣委常委、常務副縣長靳軍感受到了實實在在的新變化。

  記者了解到,“十條政策”以“多增多獎勵、高質更受益、激勵壯財源、約束促自立”為核心,充分發揮財政調控作用,調動各市縣加快發展的積極性。

  導向明確激發內生動力
  隨著生態環境治理的日趨嚴格和河北省轉型升級步伐的不斷加快,壓減鋼鐵和水泥產能成為平山不得不面對的問題。在政府痛下決心的同時,稅收成為“堅決去”“主動調”的有力抓手。利用稅收杠桿,該縣將高消耗、高污染、低效益的傳統產業體系,盡快轉型為綠色、循環、低碳的現代產業體系。同時,著力在收入提質上下功夫,既做大“蛋糕”更做優“蛋糕”。數據顯示,2019年一季度,平山縣全部財政收入完成17.76億元,一般公共預算收入7.29億元,分別增長51%、50.8%。規上工業增加值增長18%,規上高新技術產業增加值增長32.7%;服務業增加值21.1億元,增長9.7%。
  “對照‘十條政策’,我們以鞏固和培育財源為抓手,不斷完善稅收征管,全面落實減稅降費政策,全力構建‘電鋼支柱、多極支撐’的現代產業體系,不斷激發縣域經濟發展內生動力!逼缴娇h財政局局長焦彥虎說。
  “‘導向明確’是‘十條政策’的亮點之一!笔∝斦䦶d市縣處處長楊慧卿表示,出臺“十條政策”的根本目的,就是充分發揮財政政策調控作用,激發縣級發展內生動力,全面促進縣域經濟高質量發展。

  真金白銀讓縣域發展信心更足
  “十條政策”明確,實施稅收增長激勵,促進經濟發展質量提升。對縣級增值稅、企業所得稅增幅超縣級平均增幅的,獎勵省級分享增量的15%,其中對貧困縣獎勵幅度增加10%;同時對稅收收入占比每提高1個百分點,獎勵幅度提升1個百分點(最高不超過10個百分點)。

  這一規定,讓遷安市備受其益。
  數據顯示,2018年,遷安市共獲得促進縣域經濟高質量發展獎勵資金16949萬元。其中,稅收增長獎勵13832萬元,高新技術產業獎勵3111萬元,軍民融合獎勵6萬元。

  和遷安一樣,樂亭縣也是“十條政策”的受益者。
  “2018年,我縣3家高新技術企業增值稅實現增收,獲得高新技術產業獎勵1438萬元,再加上稅收增長獎勵的2479萬元,合計獲得財政獎勵3917萬元!睒吠たh財政局局長付興說,這些獎勵將用于支持企業科技創新等相應的領域,助力縣域經濟更好更快地發展。
  楊慧卿表示,獎勵政策實施范圍包括所有縣市和設區市,獎勵范圍雖然很廣,但既不是“吃大鍋飯”,也不是“撒胡椒面”,而是根據縣級經濟發展質量實施獎補,對發展越快、質量越好的縣市獎勵越多,反之,獎勵資金就會少,甚至拿不到獎勵,以此來激勵縣級增比進位,競相發展。

  財力獎補助力高質量發展
  “對照‘十條政策’,結合我縣實際,我們加大了對高新技術企業、高新技術開發區、總部經濟、企業轉型升級等產業項目支持力度,培植財源建設!逼洁l縣縣長賈芳表示,接下來,將充分發揮財政資金四兩撥千斤的作用,探索采用貸款貼息、質量升級以獎代補、設立政府投資基金參股助推等方式,促進縣域經濟向更高層次發展。
  “2019年,遷安市安排支持企業轉型及高新技術企業發展資金13000萬元,安排積極承接京津轉移產業及招商引資資金2390萬元,用于建設全域旅游發展資金2200萬元!笨紫闀硎,下一步,該市將在積極發揮財政資金調控作用的同時,嚴把獎勵資金使用績效,助推企業轉型升級,助力縣域經濟高質量發展。
  楊慧卿表示,省級對縣市的獎勵資金,不規定使用方向,不指定用途,完全賦予縣市使用資金的自主權。(來源:河北經濟日報)

 
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